秦国三大奇葩国策，却奠定了秦国的富国强兵

　　秦国三大奇葩国策，却奠定了秦国的富国强兵

　　2018-08-17 Sueish

　　一、数字化管理

　　数字化的概念虽是现代才产生的，但数字化管理的实行却是早在秦国便已经有了。秦国是第一个做到以强大的数字化管理要求，来应对灾情的国家，且每一个环节步骤，都有着严格的时间限定。秦国的数字化有多强大？可以说是到了“下雨就要数数”的地步，口说无凭，直接看《田律》。

　　秦国的《田律》中详细记载了对耕地的数字化管理要求。每逢天降甘霖和谷物抽穗之时，作为地方官可不能只是暗爽一番了事，必须要知道有几亩地抽了穗、几顷田受了灌溉，甚至是还有多少已经开垦却没有播种的土地，这些数据统计好后要及时汇报给上级。

　　相应的，如果庄稼遭受到了诸如旱涝、暴雨、虫灾等自然灾害，更要立即作出统计，要精确到受灾的田地面积和严重程度，再由县上报给郡府。无论是田地受益或是受灾都是影响当年收成的大事，既然是大事就容不得拖延迟滞。

　　于是律令又说，对于统计数据的文书，距离郡府较近的县可以派个脚程快的人来递送，距离较远的要借由官方驿站传递，且规定每年八月底之前必须送达。

　　我们都知道商鞅变法后，秦国便确立了耕战的国策，其中的重农之策又是重中之重。为保证赋税的收取，国家利用强大的数字化管理方法，以达到能及时准确地了解各地农业生产情况的目的，如此便能更好地在全国进行资源的调配与管理。

　　二、运粮禁雇人

　　秦国的徭役有很多种，对于大多数的徭役来说，只要你有钱就可以雇人代为服役，但偏偏就有一种即使再有钱也得亲自参加，那就是粮食转输之役。因为秦律说，对于官府征派的运输徭役，若有胆敢找人代役的，依法论处。

　　这条法律的由来，得从秦国的畜力车普及程度之高说起，所谓畜力车就是牲畜拉的车。政府给高级官员配备的是马车，中下级官吏最次也能享受到“共享牛车”的待遇，何为“共享牛车”？就是每十来人共用一辆由官府提供的牛车，还附带一名赶车的仆役。

　　此外，就连一般农户也有私人牛车。畜力车的普及给运输徭役提供了便利，一方面说明寻常百姓都有完成运输任务的能力，另一方面富贵人家要雇人服役也更加容易了。

　　秦国的运粮之役跑一趟下来，可谓既费时又费力，严重耽误农时。所以如果农户们都受雇去运粮食了，那地里的田可不就没人种了吗？甚至因为耽误农时而致使粮食歉收的农户，就只能选择继续受雇才能活下去。长此以往便会产生恶性循环，这恰恰又是国家最不能忍的。若是放任这种情况发展下去，只怕到了明年，运粮人比比皆是，可粮食却没了。

　　所以秦国当机立断，运用法律的手段，强制保证分摊到每家的粮食运输之役必须亲力亲为，就连将运输的车子雇给别人都要治罪。这样一来，不仅保障了农耕的国本地位，还可以使人力资源得到最大优化。国家的粮食有了保障，就意味着打仗的后勤资源得到了保障，而运输车马的普及又保证了后勤输送的高效迅速，这便是秦国以耕养战的智慧。

　　三、粮价必须高

　　生活在秦国的农民一定穷不了，因为政府会利用强制手段，来保障国内粮食的高价。贵“境内之食”，说起来，这又是商鞅的主意。秦国的粮食贸易一直是采用国家专管专营的形式，变法后的粮价一度由每石二十钱一跃为每石三十钱，价格足足提升了原来的一半。

　　粮价定得高，一方面可以保证农户的权益，另一方面可以加重私营商贩的生活负担，让他们老老实实回家种田。这说到底还是为了贯彻“重农抑商”的政策。

　　所谓提高粮食价格，也并非是上调所有粮食的价格，这其中，还有玄机。秦国的主要粮食作物无外是“稻、黍、禾、麦、菽”这五谷，五谷在秦国的身价还很不一样，秦简上说“菽、麦价贱，禾贵”。

　　国家有意贵禾价，是因为禾在秦国食用范围颇广，不仅被秦人作为日常主食，还充当牛马的饲料。而菽麦的种植面积不广、产量较少，所以定价低廉。此外，对于粮食类制品，如酒、酱等，政府以高于成本十倍的价格来定重税，沉重打击以此盈利的商业行为，减少粮食的加工和浪费。秦国粮食虽丰，但必须用在刀刃上。

　　秦国用强制手段给粮食定价，又大力抑制商业，自然会对国家经济的良性发展产生一定的阻碍。但特殊时期就要有特殊手腕，国家定粮价，可以保证粮价不会受到粮食丰歉的影响，具有超乎寻常的稳定性。

　　这种稳定性，在一定程度上也带动了其他产品价格的稳定。粮食资源的丰富及稳定，让秦国可以有效地集中资源办大事。秦国的后勤保障力量在七国中可是出了名的强大，在一定程度上也是得益于此。

　　保证农时、监测农耕、稳定粮价，秦国的这三招，从根本上来说都是为了保证耕战的国本之策。国家手中握有源源不断的粮食，才能集中资源办大事、为军事提供强大的后勤保障力量。

　　秦国军队的动员速度与战斗力，就来自这强大的物资集聚与调配能力。一旦发动战争，秦国大军就会集全国之力，化身为一支拥有生生不息能量的虎狼之师，任你是狼虫虎豹、还是蛇虫鼠蚁，都能一口吞下。