山东真的落后了吗？

　　山东真的落后了吗？

　　2018-02-26 茂林之家

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　　迈入发达地区的山东

　　2017年，山东GDP突破7万亿元，紧随广东和江苏，位居全国第三位。

　　纵观改革开放以来，除了1978年排在全国第四，山东GDP总量从未跌出过前三，一直以强省的身份出现。甚至在1982-1985年，山东更是连续三年称霸全国。

　　齐鲁网发了这样一篇文章：

　　文章中称：

　　根据初步核算并经国家统计局核定，2017年全省实现生产总值72678.18亿元，按可比价计算，比上年增长7.4%；山东人均GDP达到72851元，增长6.5%，按年均汇率折算为首次突破1万美元。而人均1万美元是公认的发达国家水平，按这个标准测算意味着山东全省进入发达地区行列。

　　这份成绩单放在全国来讲，也算是TOP10水平，山东成为全国第九个人均GDP破万美元的省份。排在前面的，是天津、北京、上海、江苏等省市。

　　都已经进入发达地区水平了，哪来的“落后”？

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　　山东落后在哪？

　　在刘家义的讲话中，大概指出了“落后”的几个方面：

　　1、与广东江苏差距拉大

　　山东从“被别人追着跑变成追着别人跑”，“别人”说的正是也只能是广东和江苏。比如2008年与江苏只有50亿的差距，到了2017年变成了13200亿，差距拉大了264倍，确实有些吓人。

　　但把目光放在全国，被拉开的何止是山东，浙江、四川、河南和广东的差距也在逐渐拉大，更不用提更后面的省份。不是山东跑的慢了，而是广东、江苏跑的太快了。

　　2、科技创新差距最明显

　　最根本的还是产业结构没能跟上转型升级的潮流。

　　比如主导产业，山东多为资源型产业，能源原材料产业占40%以上。而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业；

　　比如能耗水平，山东能耗总量、主要污染物排放总量均居全国前列，能源消耗占全国的9%，其中煤炭消费量占全国的10.6%；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量全国第一；

　　比如互联网创新，全国互联网企业百强山东只有2家，排名都在60名以后。

　　这些差距体现在科技创新方面更为直观：

　　2008年似乎是个分水岭。差距被拉大的十年，却被耽误了一个时代。

　　2008年的金融危机和之后的“四万亿”刺激，带动国内不少省份开始产业转型升级，如广东实施产业、劳动力“双转移战略”，加速推动“腾笼换鸟”；江苏实施产业高端发展、信息化引领等六大行动，推动产业向“高轻优强”调整优化……

　　显然，山东没能及时跟上“标兵”的步伐。甚至，连实力远不如自己的贵州，在大力发展大数据产业后，都成为刘家义点名要学习的对象。

　　3、金融领域没有优势

　　如今的世界，是科技称霸、金融称雄的时代。山东在科技创新上的落后，也同样体现在金融上。

　　刘家义在讲话中列了一个数据：

　　注册地在山东的私募基金管理人仅占全国的2.8%，相当于浙江的1/4、江苏的2/3；管理基金规模仅占全国的1.4%，相当于浙江的1/5、江苏的1/3。

　　再比如，山东的上市公司数量不足200家，虽跻身国内省份前十，但与广东、浙江、江苏的差距也够大。总市值上，山东也仅是广东的1/5、浙江的1/2。

　　总结起来，就是山东经济结构中，传统产业占比过高，新兴产业迟迟发展不起来，结构严重失衡。在如今科技、金融为主导的新经济时代中，山东已无法跟上步伐。

　　这也是为什么，山东成为全国唯一的“国家新旧动能转换综合试验区”，才有了刘家义的这句总结：

　　如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮，对全国经济增长、节能减排、区域协调发展等，都是一个大拖累。

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　　区域经济的尴尬

　　在此前笔者两篇分析山东半岛城市群的文章中，分析过这一区域面临的尴尬情况。

　　没有国家级大战略、没有国家级城市群、没有国家中心城市，山东区域经济的境遇更加尴尬。刘家义直接指出：

　　向北，京津冀协同发展势头强劲……特别是雄安新区横空出世，未来发展不可限量；

　　向南，长江经济带生机勃勃，其龙头上海正全力申建自由贸易港，将引领长江经济带进入发展新阶段，改变中国的经济地理版图。

　　向西，中原经济区异军突起，随着粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中原城市群、米字形高铁网等重大建设蓬勃展开，区域发展地位猛升。

　　身边被国家战略、国家城市群围绕，山东“三面合围”，突围的困难程度顿时增加。

　　尤其是对近邻河南（郑州）的夸赞，让山东心里充满了无奈甚至是羡慕。2016年，郑州、武汉同被确定为国家中心城市，狠狠的扎了山东的心。

　　济南、青岛的发展联动是另一个难题。城市发展均衡是山东经济的特点，但青岛强、济南弱也是长久以来的格局。2017年，山东决定大力发展省会济南，把瘸的那条腿支撑起来。强省会时代即将到来，山东不能再次“落后”。

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　　是“揭丑”亦是警醒

　　春节前，关于“山东会不会成为下一个东北”的论调甚嚣尘上，其中最重要的一个论据便是营商环境，官僚主义与官本位思想严重，也屡被提及。

　　大年二十九那天，一个叫黄鸣的太阳能企业家，在网上公开举报现任德州市委书记陈勇懒政不作为，迅速得到回应。连企业的抗议手段，都十分像毛振华对“亚布力雪乡”的控诉。

　　但必须要承认，山东的营商环境比东北好得多，但比南方省份又有不足。

　　刘家义在讲话中直接发问：

　　浙江2016年12月提出“最多跑一次”目标，仅用一年多时间，就基本实现了。为什么山东解决不了？还是改革不细不深不彻底，没有真动一些部门的奶酪。

　　别说山东解决不了，很多省份都还没解决。行政效率的提升，是营商环境的直接体现。企业是经济运行的细胞，一个细胞坏死没什么，一批细胞坏死就是组织问题了。

　　一个省份的经济改革，太过宏观，有无数方面需要“动奶酪”。“落后”的山东想要奋力超越，还需从小事细节做起。