咨询业是产业分工进一步深化的结果，是产业链条中的有机组成部分。在一些发达国家，咨询业已经成为发展最快、最稳定的现代产业部门，从政府决策到投资，咨询服务渗透各个行业，对经济增长、社会进步以及人们生活质量的提高产生了巨大。世界500强的企业有50%左右的公司都拥有与自己长期合作的国际著名咨询公司，100%接受过多次咨询服务。会计信息咨询业是信息产业的重要组成部分，是指从现代会计工作职能中分离出来的、面向市场以及各类微观经济实体以有偿服务为特征的、主要利用会计手段和会计专职从事信息产品生产和咨询业务的特殊行业。在市场经济体制逐步完善以及信息产业迅猛发展的新形势下，大力发展会计信息咨询业具有客观必然性。
一、发展会计信息咨询业是社会经济发展的要求
1、发展会计信息咨询业是市场经济体制建立和发展的必然要求。随着市场经济的发展和全球经济一体化、信息化进程的加快，各类市场主体不但日益增多，而且也日益多元化、复杂化。每一个独立的市场主体能够围绕市场求得生存和发展，依赖的是准确、全面、及时的市场信息。同样各种资源的优化配置，也取决于市场信息，从而导致各类市场主体、社会各界对市场信息的需求日益增加。显然如果会计工作仅仅是为党政领导提供宏观决策方面的信息服务，而忽视对各个市场主体的服务，就不能适应市场经济日益发展的新形势。要全面充分发挥会计的职能作用，必须顺应市场经济加快发展的潮流，大力发展会计信息咨询业，面向市场搞服务，以切实满足社会各界对会计信息日益增长的需求。
2、发展会计信息咨询业是充分发挥会计职能的必然选择。会计既具有核算和监督的主导职能，又具有信息咨询服务的从属职能。监督职能的发挥是无偿的，而信息咨询职能的发挥视服务对象的不同既可以是无偿的，也可以是有偿的。从现实的状况看，社会各界日益增长的会计信息需求与相对滞后的会计生产方式是影响会计工作质量的主要矛盾。如能在切实搞好为各级政府和各级领导提供优质无偿服务的前提下，拓展有偿服务，既能满足社会需求，又能进一步促进会计工作水平的提高。因此大力发展会计信息咨询业，是解决上述矛盾的关键和突破口，是更好地发挥会计职能的有效形式，同时也能够有效地促进会计的社会化、市场化进程。
3、发展会计信息咨询业是信息经济的客观要求。目前，在全球范围内信息技术迅猛发展，一个开发信息资源、大力发展信息产业的热潮已经来临，并将推动整个世界进入信息经济时代。在信息经济时代，信息产业将是发展最快的新兴产业之一，而会计信息是社会经济信息的重要组成部分，在整个信息产业的发展中居于重要地位。面对信息产业迅猛发展的新形势，给作为社会经济信息重要组成部分的会计部门开发会计信息资源、大力发展会计信息咨询业带来新的机遇；但目前市场上各种类型的信息机构大量涌现，许多业务主管部门都成立了会计信息中心，个别民间会计调查组织也在发展，境外的一些信息咨询机构也大量向中国市场涌入，会计信息咨询业发展面临的竞争也将日益激烈。在这种背景下，会计部门必须抓住机遇，充分发挥专业优势和优势，勇于迎接挑战，通过建立咨询服务网络，形成产业化、规模化的经营格局，只有这样才能在信息咨询市场的激烈竞争中处于不败之地。
二、发展会计信息咨询业的指导思想和原则
1、指导思想
会计信息咨询业的发展要以党的路线、方针、政策为指针，以是否有利于充分发挥会计的整体功能、是否有利于提高会计服务的水平、质量和综合效益、是否有利于提高会计的社会地位为标准，立足我国国情和会计工作的实际，通过建立现代化的会计咨询服务网络体系，面向市场并走向市场，以优质、及时、社会、规范为目标，积极开拓会计的信息和咨询服务市场，拓展会计服务领域，在保证为党政领导决策和宏观管理提供优质服务的基础上，为基层企业和社会公众各界提供优质、高效、有偿的会计服务，使会计工作在建立社会主义市场经济体制、建设现代化过程中全面发挥其应有的职能作用。
2、基本原则
(1)满足多层次需求原则。
随着市场经济的运行和发展，市场主体日益增加，也日益多元化，加之新事物、新情况、新不断涌现，社会各界对会计信息的需求处于动态变化之中，会计信息咨询业的发展必须能够更好地满足社会各界日益增加的会计信息需求。
(2)发挥会计职能原则。
会计信息咨询业的发展，必须注重充分发挥会计部门的信息优势和网络优势，变优势为实力，必须注重充分发挥会计职能，更好地为市场经济的建设和发展服务。
(3)以部门为依托原则
会计信息咨询业的为获得既可靠又丰富的会计信息资源不能游离于会计部门之外而“孤军奋战”，必须以相应的会计部门为依托，二者相互支持、相互依赖，共同发展。
(4)与会计体制改革相结合原则。
会计咨询业的发展要符合会计体制改革的方向并与会计体制改革密切结合，要能够促进会计体制改革的顺利进行。
(5)有偿服务的原则。
会计信息咨询业是以有偿服务为特征的，其服务对象重点是除党政部门之外的各种市场主体，包括各类、有关部门和公众等。服务的目的除更好地满足他们对会计信息的需求外，还要获得一定的利益。
(6)规模效益原则。
会计信息产业的发展，要发挥规模效益，必须建“大”、走“大咨询”的路子，这就要求咨询机构必须与有关单位的会计机构广泛联合，其中政府会计部门的咨询机构要搞好牵头和具体组织工作。与有关单位会计机构广泛联合，实行产业化经营、集团化发展。
三、与会计改革相结合，建立大咨询网络体系
1、政府会计系统的咨询服务机构的设置。如果把“大咨询”限定为有偿服务，那么在组织方式上就必须将咨询业务从各有关会计机构中剥离出来，组成专职咨询机构。各级政府综合会计部门可以结合机构调整，抽出一部分力量，专职从事会计信息咨询服务业务，并将咨询业务从现有的会计机构中彻底剥离出来。凡是可以通过有偿服务创收的项目以及允许收费的项目，一律以咨询机构一个“窗口”对外，合法合理地进行创收。从便于咨询业务管理的原则出发，会计信息咨询机构可以冠名为“XX会计信息咨询服务中心”，该中心可以下设若干业务经营部门，如市场信息调查公司、资料发行部、网络公司、企业形象策划部、机设备工程公司、咨询评价以及会计师事务所等。中心可以申请登记为自收自支的事业法人单位，下属的“公司”或“部”、“所”，应根据业务需要登记为企业，取得营业执照。凡适合事业单位创收的项目如管理收费等，则用事业单位的名义开展；凡适合企业经营的项目，则用企业的名义开展。
2、各级单位会计要逐步建设成为具有双重职能的会计信息中心，即使会计工作与信息服务融为一体。单位会计在完成会计工作的前提下，积极对外开展服务活动。其好处不仅使会计工作摆脱了行政干预，保证了会计数据质量，而且也能满足咨询服务的需要，进一步延伸会计信息的效用，更好地服务于经济和社会发展。
四、当前可从事的主要经营业务范围
会计信息咨询业因为是有偿服务，服务对象主要是面向国内外的企业、社会公众以及市场上的一些微观经济实体，要在国家法规和政策允许的范围内、在不违背有关保密规定的前提下从事经营业务并不断开拓开展服务领域。从会计工作的业务特点看，我们认为适宜开展的经营业务主要有：
1、提供有用的会计数据。这也是最基本的一项业务，在操作中根据用户的不同要求，不仅应该提供现有的一些会计数据信息，而且更多情况下是要根据不同用户的不同要求，对现有会计资料进行整理和加工，提供出全方位的、系统的再加工后的会计数据信息。
2、提供决策咨询。这是会计信息咨询最值得大力开发的一项高层次业务，主要是充分发挥会计信息和会计部门智力上的优势，围绕用户的决策提供如市场决策咨询、投资咨询、企业管理咨询以及其他咨询等各种对策建议，当好用户的决策参谋。
3、销售会计年鉴资料及有关会计信息产品。包括转让会计信息产品的所有权和使用权以及会计信息交易的中介服务等。
4、委托调查。接受市场、社会各界甚至有关政府部门的委托，开展各方面的调查业务。
5、会计业务策划和咨询。主要是开展会计师事务所的一些职能。
6、企业形象策划和经营策划。为企业以及其它的一些市场经济主体进行形象策划和经营方略的策划，包括承揽有关会计资料和出版物上的广告征集业务。
7、网络信息服务。在不政府会计正常工作的前提下，利用会计系统的信息网络、网络设备和专业人才对外开展各项有偿服务，如数据库信息的查询、会计信息网络及传输技术服务、数据库及计算机软件的开发服务等；
8、会计业务技术培训。面向社会各界开展各种各样的会计业务技术培训。
9、国家法律法规允许的其他经营活动。
五、建章立制，加强管理
各级会计部门应配合法制部门，结合当地会计法规的制定，对会计信息咨询业予以正确定位，对会计信息咨询业的各个方面如信息咨询机构的认定、从业人员资格、咨询收费以及咨询失误责任承担等制定相应条例，加快咨询立法步伐；应建立健全各项规章制度，针对会计信息咨询业的特点制定科学、合理、合法的利益分配政策，包括信息咨询机构与所依托的会计部门各相关科处室的劳务费发放政策，与所依托的会计部门的利润分配比例以及咨询机构内部的分配政策，形成促进信息咨询业的健康发展的有效的约束机制和激励机制，并严肃纪律，以保证各项政策和制度的顺利执行。要加强业务管理，努力开拓咨询服务市场，促使会计信息咨询业走上规范化、法制化、健康、快速发展的轨道。
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