各位领导,同志们:
今天,我们在这里召开全市干线公路路政治超工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实省、市交通公路工作会议精神,全面总结、大力推广20xx年路政管理工作成绩和经验,科学谋划、认真安排20xx年路政及治超工作目标和任务,深入动员全市路政执法系统广大干部职工团结拼搏、开拓创新,按照?坚持科学发展,转变发展方式?的总体要求,全力推进20xx年路政及治超各项管理工作,努力推动全市公路事业又好又快发展。现在,我代表路政支队做工作报告。
20xx年主要工作完成情况
20xx年是?十一五?规划的收官之年,也是干线公路路政管理工作从基础走向规范且不断发展提高的一年。一年来,全市路政执法人员,在市交通局、市公路局的正确领导和地方各级党委、政府及有关部门的大力支持下,坚持以科学发展观为统领,注重管理升级、服务提高,着力突破观念束缚和体制障碍,团结奋斗、克难求进,以优化公路执法环境、强化作风纪律教育、实施精细化管理为工作重点,不断规范执法行为,提升队伍素质,创新体制机制,促进科学发展,圆满完成了各项工作任务,措施得力、成效显著,主要体现在以下五个方面:
(一)路产路权得到有效保护。一是强化路巡路查和日常基础性管理工作。建立目标管理、季度考核、督查交办、责任追究等一系列管理制度,坚持每月21天上路巡查机制,及时查处侵占、污染和损坏公路路产案(事)件。全年共查处路损案件3966起、收取公路赔补偿128.04万元,查处率、结案率、索赔率均达到98%以上。二是大力开展路域环境综合整治。全面清理和制止在公路、公路用地和建筑控制区乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱占、乱挖乱填行为。全年共拆除违法建筑59处共760平方米、非公路标志牌2096块,取缔非法加水洗车点、加油站、采沙点23个,清理路障1893处9680立方米,查处污染损毁路面3783处12631平方米,使全市公路路容路貌有了全新的改变。三是规范路政许可的审批和公路赔(补)偿费用的征收。以方便群众为原则,细化承办事项,缩短服务时限,坚持路政许可阳光操作,严格受理、勘测、审核、公示程序,全面落实路政自由裁量权和重大案件讨论制度,确保正确履行法定职责。全年共受理路政许可申请17件,准予许可12件、退办5件,路政处罚和许可正确率达100%,无一行政复议和诉讼案件。四是全力做好公路保通促畅和服务救援工作。建立健全各项保通应急预案,及时发布路况信息,积极做好?三夏?、?三秋?、雨雪雾天气、节假日、重大庆典以及公路施工过程中的安全保通工作,接力护送xx吨xx设备安全顺利抵达xx电厂,对
南水北调工程和xx铁路辅线工程提供主动服务。尤其是在夏季的两次强降雨过程中,对全市易发山洪、滑坡、泥石流等路段进行24小时监控和防范。xx线xxxxx段山体滑坡、xxx线xxxxxx大桥垮塌等数起险情,由于发现及时、措施得当,未发生任何大面积交通拥堵和人为安全事故。
(二)超限治理工作稳步推进。一是完善治超工作相关制度。着重从工作方式、制度建设、责任落实、廉政保障、优化服务等五个方面强化治超管理工作,规范治超行为,科学检测、卸罚并举,树立良好的窗口形象。二是建立健全长效治超机制。积极汇报反映治超工作难点,以市政府名义制定并印发了?xxx市开展超限超载违法行为专项整治实施方案?(x政“20xx”xx号),突出整治重点,强化部门协调配合,严格?一超四罚?措施,实行有奖举报和行政问责,将治超工作由单一的部门行为上升为政府行为和社会行为。三是进一步加大路面执法力度。推行?站点检查、流动巡查、联动整治?三位一体的治理管理模式,实行路政、运政、交警联动联勤执法,突出流动性,扩大治超辐射范围,重点打击6轴以上和55吨以上的超限运输车辆。四是始终保持治超高压态势。通过在4月份开展为期3个月的治超?xx?行动、在6月份开展为期1个月的xxx六市治超区域联合执法行动、在9月份开展为期3个月的超限超载违法行为专项整治行动,不断把治超工作推向高潮,有力打击严重超限超载、避站绕行、拒检拒卸车辆以及带车敛财、阻挠执法、暴力抗法行为。全年共检查
车辆28.16万辆台/次,其中查处超限运输车辆21.85万台/次、卸载货物8.91万吨;对违法超限超载车辆驾驶员记分127人390分,查处带车、围攻等阻挠执法和暴力抗法案(事)件23起,其中治安拘留5人。目前,全市辖区内6轴以上非法超限运输车辆已彻底消除,治超工作取得了显著的经济效益和社会效益,有效维护了路产路权,保护了公路建养成果。由于成绩突出、成效显著,我局在2010年全省治超办主任工作会议上作为先进单位进行典型发言,路政支队也先后被市交通局、市公路局评为先进集体。
(三)队伍建设得到明显加强。一是着力提高执法人员综合素质。除坚持每月一到两次的集中学习外,先后组织举办了路政骨干人员、超限站新聘执法人员、路政信息管理员、交通行政执法监督检查、新版河南省行政执法证换证共计6次大型执法培训考核,组织开展了路政员职业技能竞赛、路政业务技能大比武2次岗位大练兵活动,通过坚持经常性的学习和培训,提高了执法人员的政治素质、业务技能、服务质量和执法水平。在2010年全省路政员职业技能竞赛中,我市选手xxx、xx以过硬的综合素质、娴熟的业务技能分别取得全省第x名、第x名的优异成绩,我局也因组织得力被省厅授予?优秀组织奖?。二是全面提高依法行政能力。积极开展?规范执法,文明服务?、?创先争优?、政风行风评议、创建群众满意的基层站所等活动,创新并推广?司机之家?、便民?三箱?等行之有效的服务手段,建设?廉政文
化长廊?、邮寄廉政贺卡、编发廉政短信,接收警示教育,实行执法工作?文明服务制?,审批事项?上门告知制?,案件处理?讲解劝导制?,进一步优化了执法方式。全年共为群众及司乘办好事、办实事70余件,收到锦旗、感谢信20余幅/封,受到了社会各界的一致赞誉。三是加强对执法行为的监督检查。继续实行驻站纪检特派员制度,坚持各级领导带头进行明查暗访制度,调整充实稽查队伍、健全完善稽查制度、配Z增添稽查装备,充分发挥路政稽查大队的工作职能,进一步加大内部稽查力度,及时纠正粗暴执法、野蛮执法等不规范和不文明的执法行为,严肃查处以罚代卸、只罚不卸以及乱收费、乱罚款等行为,促进公正廉洁执法、优质高效服务,树立良好的公路卫士形象。至今为止,全系统无发生严重违法乱纪、公路?三乱?行为,无被媒体曝光和上级纪检纠风部门查处现象发生。由于全系统依法行政、规范执法,我局被市政府法制办、市人力和资源社会保障局联合授予?全市依法行政先进集体?荣誉称号。
(四)爱路护路意识明显提高。根据不同时期的工作特点和工作重点,先后组织开展了?‘保护路桥,关爱生命’公路法律法规宣传月?活动、?安全生产月?宣传活动和?社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作集中展示?宣传活动。全年共出动宣传车190车次、宣传员3000多人次,悬挂横幅200余条、制作展板26块、设立?咨询台?18处、设Z永久性宣传标语9处,散发宣传材料5万余份,在市县新闻媒体、
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